为认真贯彻落实最高法院及省高院的决策和部署，确保我院能按省高院要求如期完成基本解决执行难任务，依照省高院自2018年5月1日至8月10日间在全省法院组织开展“百日执行攻坚”专项活动的决定，进一步加大工作力度，穷尽执行措施，全面推进我院执行工作取得突破性进展，有效维护人民群众的合法权益。现制定我院关于开展“百日执行攻坚”专项活动的具体方案如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实最高法院及省高院关于“基本解决执行难”的重大决策和部署为遵循，对标第三方评估指标体系，举全院之力进行集中攻坚，切实提升案件的实际质效，确保我院如期完成“基本解决执行难”的任务。

    二、组织领导

    成立“百日执行攻坚”专项活动领导小组，负责活动的部署、实施、监督。

    组长：伊川法院党组书记、院长  牛晓萍

    副组长：伊川法院党组副书记 常务副院长  姜耀俊

    成员单位：办公室、政治处、执行局、后勤服务中心、监察室、技术科

    领导小组下设办公室，办公室设在伊川县执行局，负责专项活动的具体工作。

    办公室主任：伊川法院执行局局长  韩敬章

    办公室成员：王磊、赵孟欣、石会林、李建坡、岳红强、郭会强

    三、主要任务

   （一）集中清理积案。对有财产可供执行案件，集中执结一批；对失信老赖，联合惩戒一批；对符合终本条件案件，严格终本一批；对确无财产可供执行、申请人家庭困难的涉民生案件，依法救助一批；对群众反映强烈及上级督办的信访案件，集中办结一批；对确无财产可供执行、符合破产条件的，推进执行转破产一批。

    （二）狠抓案件管理。严格落实最高法院和省高院的工作部署，对2018年1月1日后新立的案件，全部纳入流程节点管理系统进行管理，并加强电子卷宗管理，确保所有执行案件均有电子卷宗且电子卷宗与纸质卷宗内容相匹配；对2016年1月1日至2017年12月31日之间结案的案件，逐案补充完善电子卷宗，确保每一起案件都经得起第三方的评估检查。

    （三）提升案件质效。认真落实“三个90%”的要求，1.有财产可供执行案件在法定期限内执行完毕率达到90%以上；2.无财产可供执行案件终本合格率达到90%以上3.最高法院交办、督办的信访案件办结率达到90%以上。对标第三方评估指标体系，集中力量提高首次执行案件实际执结率、标的实际到位率、执行完毕率以及终本案件合格率等多项核心指标，确保核心指标不低于全市平均值。

    四、时间和步骤

    “百日执行风暴”专项活动为期100天，从2018年5月1日开始，到2018年8月10日结束，分三个阶段进行：

    第一阶段：2016年5月1日至5月5日，动员部署阶段。召开“百日执行攻坚”活动专题会议部署活动的各项事宜。全面排查未结案件底数，针对不同类别案件分类制定执行措施。同时制定可量化、可操作的专项活动工作方案，细化分工、强化责任。

    第二阶段：2018年5月6日至8月5日，强力推进阶段。多措并举，穷尽执行措施，加大对失信被执行人财产查控力度和打击惩戒力度，对有财产可供执行的案件，要采取一切可以采取的措施，基本执结到位。

    第三阶段：2018年8月6日至8月10日，总结评价阶段。2018年8月10日前，对专项活动成果和经验进行总结并上报上级法院。并根据省高院和市中院的下一步工作要求结合本院实际，制定下一阶段的工作任务。

    五、具体措施

    这次专项活动是在基本解决执行难进入决战决胜阶段，省高院安排部署的一项重大任务，也是解决当前执行质效偏低、准备迎接第三方评估的迫切需要。伊川法院会强化实战意识，明确任务目标，采取有力措施，确保活动取得扎实成效。

   （一）加强组织领导。1.把这次活动真正列为“一把手”工程，院长及主要领导会经常坐镇执行指挥中心精心安排部署，认真督导检查，为专项活动调配充足的人力、物力、财力。2.成立的活动领导小组，负责活动的具体部署、实施、监督，切实加强对专项活动的领导。同时，积极向各级党委政法委和人大汇报活动开展情况，协调制定公、检、法联合打击拒执犯罪联合文件规定，以及工商、税务、金融、交通等部门限制失信人信用的联合文件，构建失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制。

    （二）加大办案力度。1.狠抓执行办案第一要务，全面运用信息化办案手段，加快执行事务集约化办理，采取各种集中执行活动，加大工作力度，穷尽执行措施，切实提高执行效率，使得有财产可供执行的案件90％以上在法定期限内执行完毕；2.对无财产可供执行的案件，该终本的采取终本方式结案，同时对终本案件进行集约化管理，由专人负责终本案件质量管控。按照终本案件五个方面12个节点要求，制定我院的终本案件流程表，确保该采取的措施全部到位、该走的流程节点管控到位终本合格率达到90％。同时，采取终本案件的自查、交叉评查、领导抽查的多元机制，对不符合终本条件的，及时恢复执行。3.对隐匿财产、拒不履行义务的“老赖”，该拘留的拘留，该罚款的罚款，对构成犯罪的，通过转拒执等手段坚决依法打击；要重点抓住群众反映强烈的有财产而长期积压的案件、消极执行的案件、信访案件，切实执结一大批案件。

    （三）做好舆论宣传。1.把专项活动与失信联合惩戒暨曝光老赖集中宣传月活动捆在一起抓，开展丰富多样的宣传造势活动，营造良好执行氛围。扩大宣传的范围，既加大在电视、报纸、广场大屏幕等传统媒体上的宣传力度，更要充分利用召开新闻发布会、网络、微博、微信公众号等新媒体来宣传曝光老赖，形成铺天盖地的宣传声势，同时将专项活动的进展情况展现在社会公众面前。2.积极宣传执行不能，让公众明白执行不能不等于执行难。对于可能无法执结的案件要将案件每个节点、及对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施及时告知当事人，让当事人了解我们已付出最大的努力，为将来可能的案件终结或终本，赢得当事人理解和配合。

    总之，这次专项活动是在“基本解决执行难”关键时期的关键性战役，伊川法院会按照最高法院及省高院的决策部署，坚定信念、砥砺前行，统筹施策、步步推进，以时不我待的精神、扎实有力的工作，确保如期完成基本解决执行难任务。